• 浅谈教育系统职务犯罪的主要特点、成因分析及 不要轻易放弃。学习成长的路上,我们长路漫漫,只因学无止境。


      近年来,跟着党和国度科教兴国计谋的实行,国度进一步加大了对教诲的投入,教诲零碎的教诲环境、事情环境、生活环境都得到了较大的改良,无效地包管了教诲的质量,晋升了教学水平,增进了教诲事业的不竭生长。但在教诲事业发达生长、教诲体制改革不竭深化的同时,社会腐败征象也日趋重大地渗出到校园这块教书育人的神圣场所,教诲零碎的职务犯法征象也不成小视,教诲零碎职务犯法屡屡产生。虽然案件总体数量不多,但这些案件的产生不只间接给国度财产形成重大失落,侵害黉舍的抽象,无益于教师队伍的不变,并且也会给在长学问、长身材,思维不成熟的先生的身心健康带来无法挽回的创伤,重大影响到下一代的健康成长。

      一、教诲零碎职务犯法案件的次要特性

      (一)犯法主体以辅导干部和实权人物为主

      从以后教诲零碎职务犯法案件来看,职务犯法主体均具有必然职务身份或具有财政办理等实权。次要是教诲主管部门事情职员、黉舍辅导干部和后勤办理职员等,这些人哄骗手中实权,为自己猎取造孽经济好处。

      (二)犯法方式以“窝案”、“串案”占多数

      在教诲零碎职务犯法案件中,表里勾搭、外部

    暮气

    暮气勾搭、上下勾搭彼此通同等集体犯法征象比拟突出,为了配合谋取造孽经济好处,在部门卖力人的提议、介入或默认下,犯法嫌疑人结成好处配合体,分工卖力,集体作案,躲避监视。表示为合股型犯法多,窝案、串案多,时常是一案连多案,涌现了一些窝案、串案征象,往往小案牵出大案,大案套出小案,有时查处一个,会带出一串的原告。

      (三)犯法案值小但作案次数多、光阴跨度大

      在教诲零碎职务犯法中,具有作案光阴长,作案次数多,金额小等特性,从案值看,单笔收受的金额不是很大,共计贪污纳贿10万元以上的大案不多,但从作案次数来看,遍及都有十次以上,至多的几十次。从作案光阴的跨度看,少则一二年,多则十几年,有一半以上的案件作案光阴都在四五年以上。因为作案光阴长,金额小,隐藏深,犯法后不容易被发觉。

      (四)犯法手腕浮现多样化、荫蔽化趋向

      在教诲零碎职务犯法中,有运用侵吞、截留、骗取、套取等方式,采用少支多报、虚开发票疏散报销、应入账不入账,反复报销、虚列收入、做假单子等多样化手腕举行贪污;有哄骗洽购大宗物品、工程建设发包、结算、人事职权等职务之便,收受背工、好处费等纳贿行为。收纳贿赂的财物种类繁多,既有现金、购物卡也有收费住所装修等,以至有新型纳贿行为,受贿人往往哄骗重大节日、红白喜事送红包或以“借”名义举行的,一般选择在办公室或家中,具有极强的荫蔽性。

      (五)犯法环节体现集中化、重点化趋向

      教诲零碎职务犯法次要集中在基础设施建设、物质洽购、黉舍招生、人事办理、财政办理等几个要害环节,尤为以基础设施建设和物质洽购为重点易发、高发环节。从近几年查处的教诲零碎职务犯法中,基建项目成为激发教诲零碎职务犯法的“黑洞”,在校舍新建、扩建进程中卖力建设办理的校辅导和主管职员哄骗职权、工程发包、招招标等环节收取贿赂征象较为遍及,在先生校服订购、教材订购、先生就餐等物质洽购进程中及重生招收、人事办理进程中,贿赂征象也日趋重大。

      (六)犯法效果形成的社会危害性非常重大

      产生在教诲零碎的职务犯法,不只间接给国度财产形成重大失落,侵害黉舍的抽象,无益于教师队伍的不变,并且也会给在长学问、长身材,思维不成熟的先生的身心健康蒙上暗影、带来创伤,重大影响到下一代的健康成长。

      二、教诲零碎职务犯法的成因

      (一)理想信念摆荡,法令意识缺失

      教诲零碎承当着“传道、授业、解惑”的职责,升学率是它们长期以来一直钻营的目的,在教诲零碎中水平差别地具有重营业建设、轻政治教诲的征象,往往忽略了教职员工的教诲和引导。因为缺少思维政治事情的针对性、无效性,有些黉舍的教员遭到不良社会风气的影响和陈旧迂腐思维的腐化,坚决的理想信念产生摆荡,心思重大失衡,世界观、人生观、价值观产生错位,继而逼上梁山。虽然从考察和剖析发觉,涉案职员的文明水准遍及较高,有的以至是研究生学历,但因为平时缺少须要的法令深造和规律教诲或深造流于方式,法令意识非常淡薄,对“正当”与“造孽”的边界意识比拟恍惚,对遵法犯法行为缺少足够的意识,以至还有黉舍的一些辅导干部在办案进程中,也竭力为犯法分子辩护。

      (二)财政办理凌乱,轨制流于方式

      跟着科教兴国计谋的提出,国度对教诲的投入力度不竭加大,但教诲经费来源的多样化与教诲零碎财政办理轨制建设的绝对滞后成为近来教诲零碎职务犯法不竭爬升的一个缘由,因为资金的动用与办理具有着诸多的弱点和漏洞,一些卓有成效的内控办法和轨制,也未施展出其应有的功能和作用。有的财政办理相称凌乱,不正轨的财政账本,司帐与财政一人兼;有的财政办理徒有其名,即便制订了财政办理划定也形同虚设,轨制实行不力,仍然是“一支笔”当家,“一人说了算”;有的违背国度财经轨制私设“账外账”、“小金库”,并随便支用,以至私分,不只使国有资产、黉舍资产散失,也激发黉舍外部

    暮气

    暮气调配不公,成为贪污贿赂犯法滋生的“温床”。

      (三)势力高度集中,监视限制乏力   为助于放开手脚干事业,教诲零碎赋于“一把手”有相称大的人权、财权、物权,但因为势力高度集中,多数“一把手”却哄骗职权在基建工程、物质洽购、人事调配等热点问题上“亲身把关”,团体看法第一,大搞暗箱操作。教诲零碎外部

    暮气

    暮气的一些科室和部门拥有很大的势力,势力的行使具有较大的客观随便性,虽然外部

    暮气

    暮气有工会、纪检监察等结构,但实际上监视限澳门威尼斯人在线是目前为止最受欢迎的一款博彩类游戏,澳门威尼斯人网址提供一流的在线安全游戏产品,澳门威尼斯人官网一直保持了良好的形象,无论是客服态度还是提款速度上,澳门威尼斯人在线有着丰厚的奖金奖池。制不力,很难监视到位,不会自动地去监禁那些重点环节、首要岗亭的职员,缺少无效的标准化、轨制化的监视办理办法;财政、审计等外部

    暮气监视实行不力,审计部门的监视流于方式,有的即便发觉问题,也只是相干金钱予以充公,很少提出标准性的整改办法,监视力度不敷大。

      三、教诲零碎职务犯法的防止对策

      (一)重教诲,筑牢思维道德防线

      教诲零碎干部、教职员工是防止职务犯法事情的主体,要切实进步他们防止职务犯法的盲目水平,是抓好防止职务犯法事情的首要基础。特别是辅导干部,因为位置特殊,决定了受腐化、引诱的机遇要比其余干部多得多,这就要求他们在客观上比其余同道要有更强烈的廉洁自律意识。若是不必然的肉体田地,不坚强的意志毅力,不坚持不懈的自律意识,稍有失慎,就会私欲收缩,滑入深渊,深陷监狱。因此,要把对辅导干部、教职员工的教诲摆在首要位置,进一步加强普法教诲及理想信念教诲,当真深造党风廉政建设的有关划定,加强廉政教诲的针对性和实效性,切实施展政治理论和思维教诲优势,不竭进步教诲事情者的法制观念和道德水平。特别是要注重警示教诲和犯法成本教诲,经由进程召开典范案例剖析会、参观警示教诲基地、寓目反腐教诲影片、警示图片展览、以会代训等无效方式,在辅导干部、教职员工中构成人人学法、个个懂法、时时遵法的新气象,构成盲目抵制不良腐化、敢于同职务犯法行为做奋斗的优秀氛围,盲目筑牢思维道德防线。

      (二)建轨制,完满监视限制机制

      要在当真考察研究的基础上,联合实际树立和完满一套卓有成效、环环相扣的办理轨制,是防止和淘汰教诲零碎职务犯法的事不宜迟。一是完满轨制堵漏补缺。进一步完满廉政建设责任制、重大问题与重大事项议事规则和决策法式、基建招招标、政务、校务公然轨制等轨制,以推进教诲零碎阳光工程建设为契机,深化“阳光收费”、“阳光招生”、“阳光洽购”、“阳光评审”和“阳光助学”等事情,增进教诲事情的标准澳门威尼斯人在线是目前为止最受欢迎的一款博彩类游戏,澳门威尼斯人网址提供一流的在线安全游戏产品,澳门威尼斯人官网一直保持了良好的形象,无论是客服态度还是提款速度上,澳门威尼斯人在线有着丰厚的奖金奖池。化和阳光化,防止公权私用和势力滥用征象产生。二是标准财政办理轨制。顺应教诲资金来源的多样化,进一步加强财政办理,全面清理“小金库”、“账外账”,盘绕发票查核、审批、大额资金运用等首要环节,树立健全民主理财、现金办理、财政审批、财政公然等财政办理轨制,增进财政办理标准化、轨制化。严正遵守相干财政法令法规,充分施展财政轨制的束缚作用,杜绝不合理、不正常开销,确保资金运用切当,资金办理安全。三是强化要害环节监视。树立健全自上而下、摆布相连的小我私家监视机制,把上下级监视、营业监视和小我私家监视联合起来,加强廉政危险防控建设事情,对一些权利比拟集中、比拟敏感的如工程基建、物质洽购、人事调配等要害营业环节和高危险岗亭等实行无效办理和监控,对中层以上辅导干部以及首要岗亭卖力人,实行任期制、轮岗交换轨制、离职审计轨制等,并加强平时的监视检查,增进队伍廉政建设。

      (三)聚协力,构建全面防止体系

      职务犯法防止是一项零碎事情,需求社会各界的踊跃介入。查看机关把查办案件作为遏制教诲零碎腐败征象频发的最无力手腕的同时,踊跃做好职务犯法同步防止事情,联合查办案件,踊跃生长个案防止,对案发单元在监视、办理等方面具有的问题有针对性地提出查看提议,帮忙堵漏建制;教诲零碎在施展本零碎纪检监察事情职能的同时,要切实加强与社会各界特别是查看机关的配合,不竭会萃和加强事情协力,如依托查看机关生长各种方式的法制教诲、法令咨询服务、为黉舍依法处置办理事情供应法令保障等。对重大工程建设、物质洽购等有关事项,严正依照相干的标准法式举行运作,自动与查看机关等部门加强联络,强化查看、监察、审计等机关防止职务犯法事情的监视指导;在教诲零碎外部

    暮气

    暮气可采用设立告发信箱、告发电话、延聘外部

    暮气“监视员”等办法,对政务、校务办理运动实现全方位监视,发觉辅导干部、教职员工有职务犯法苗头或线索时,要实时告发,踊跃支撑和配合查看机关依法办案。


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